Документ призван защитить питомцев и обеспечить гуманное обращение с ними. Авторы предлагают ввести в закон понятия «заводчик», «разведение» и «свидетельство о происхождении». Учёт заводчиков по каждому виду животных будет вести одна некоммерческая организация, работающая более чем в половине регионов страны. Контролировать её деятельность будет уполномоченный правительством федеральный орган. Это позволит исключить возможные злоупотребления.