Новые меры направлены против теневого туристического бизнеса. Теперь за проведение экскурсий без лицензии, аттестации или отклонение от маршрутов можно не только получить крупный штраф, но и лишиться свободы на срок до двух лет, если в результате пострадают люди. Поводом для инициативы стали участившиеся трагедии — в том числе гибель участников нелегальных туров в коллекторах и на крышах. В погоне за дешевыми эмоциями туристы идут за «гидами» без допуска в зоны повышенного риска.