В пояснительной записке указано, что этот запрос может поступить при необходимости защиты граждан от угроз безопасности. Такие случаи определяются и детализируются в соответствующих нормативных правовых актах президента и правительства. Уточняется, что операторы будут освобождены от ответственности за возможные нарушения условий договоров оказания услуг связи, если они вызваны выполнением требований органов ФСБ.